Le PADEL a été créé par décret n°2007-776/PRES/PM/MEF du 22/11/2007, portant organisation et fonctionnement des projets ou programmes de développement. C’est un programme de catégorie A placé sous la tutelle politique de Son Excellence Monsieur le Premier Ministre et la tutelle technique et financière du Ministère de l’économie, des finances et du développement (MINEFID) en tant que Maître d’ouvrage.
C’est un programme d’envergure nationale qui couvrira toutes les treize régions du Burkina Faso dont la finalité est de lutter efficacement contre la pauvreté à travers la création de richesses locales et la réalisation d’infrastructures socioéconomiques et énergétiques, en vue d’asseoir un réel développement à la base.